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《马鞍山市制造业升级行动计划(2017—2020年)》解读

文字:[大][中][小] 2017-4-21  浏览次数:308

指导思想

  坚持工业强市不动摇,坚持树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以《中国制造2025》和《中国制造2025安徽篇》为依据,以提高工业发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以科技创新和体制创新为根本动力,进一步巩固工业倍增行动计划成果,培育壮大战略性新兴产业,改造提升传统产业,加快信息化与工业化深度融合,实施一批重大项目,打造一批龙头骨干企业,突破一批关键共性技术,引领制造业向高端化、智能化、品牌化、集群化、绿色化转型,加快构建战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、生产性服务业协同的新型工业体系。

  两大主要目标

  集中各方力量强攻工业,大力推进制造业升级,到2020年,力争迈上两个台阶、实现六个提升

  迈上两个台阶:

  一是工业总量迈上新台阶。到2020年,全市规模以上工业完成增加值突破1000亿元,进入全省前列。

  二是规模以上工业企业数迈上新台阶。到2020年,全市规模以上工业企业数达到2000家。

  实现六个提升:

  一是规模总量明显提升。二是创新能力不断提升。三是智能制造水平不断提升。四是品牌质量效益逐步提升。五是绿色发展能力持续提升。六是企业经营管理水平继续提升。

  八大重点任务

  1大力发展战略性新兴产业

  立足我市现有产业基础、龙头企业、创新能力、支撑项目等优势,坚持错位发展、集群集聚和重点突破,重点围绕高端数控机床、机器人、轨道交通装备、新一代电子信息、节能环保、新能源、生物医药等重点领域,推进一批战略性新兴产业集聚发展基地建设;在先进光伏制造、新材料等领域,实施一批重大新兴产业工程;在有机电致发光材料、石墨烯等领域,培育一批重大新兴产业专项;形成重大新兴产业专项重大新兴产业工程重大新兴产业基地梯次推进、滚动发展的格局,着力打造支撑全市经济发展新的增长极。积极引进一批关键核心技术并实现产业化,培育一批具有国内影响力的领军企业和一批知名品牌。

  2加快推动传统产业优化升级

  积极利用先进适用技术和信息技术改造提升传统产业,推进传统产业结构优化、技术创新、品牌提升,推动管理咨询、研发设计、现代物流等生产性服务与传统产业融合发展,巩固提升产业核心竞争力。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解部分行业过剩产能,促进产业转型升级。着力优化产业布局,推进资源整合、资产重组和精深加工,延伸产业链条,加快产品结构调整,推动产品向高技术含量、高附加值方向发展,重要技术和产品达到国际先进水平。每年推进实施一批重大技术改造项目,4年累计实施亿元以上项目400个以上,3亿元以上项目40个,累计完成技术改造投资1800亿元。

  3着力实施一批重大项目

  一是进一步加大招商引资力度。充分激发国资、外资、民营等各类企业投资积极性,积极引进适合本地发展的重大项目,重点投向高端装备、新一代电子信息技术、节能环保、生物医药等具有比较优势和市场前景的先进制造业,有针对性地引进一批延链、补链、强链重大项目。

二是进一步完善重大项目协调推进机制。持续开展项目建设年活动,积极协调解决项目落地建设中遇到的困难和问题。每年推进实施一批重大工业项目,4年累计实施亿元以上项目1000个以上,5亿元以上工业项目100个以上,20亿元以上重大项目10个以上,累计完成工业投资3500亿元。

三是加快推进产业协作配套。围绕重点领域、重大工程,大力发展产业链上下游产品相关项目,提升产业协作配套水平,降低生产成本;加强产需对接,形成协同攻关、产用结合的新模式,推动企业实现优势互补、良性互动,带动中小企业发展。

  4不断提高技术创新能力

  一是提升企业创新能力。支持企业加大研发投入,加强企业技术中心、工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室等建设,提升企业新产品、新技术、新工艺、新材料、新装备的开发应用水平;继续大力发展工业设计,推进工业设计与制造业融合发展,提升企业在产品功能、结构、形态及包装等方面的创新能力,促进一批设计成果产业化。

二是开展关键技术攻关。围绕重点领域和重大需求,以龙头企业为依托,加强与高校、科研院所合作,开展联合技术攻关。在高端数控机床、机器人、轨道交通装备、节能环保、新材料、新能源、生物技术和医药、智能装备等领域,建成一批促进协同创新的产业研究院和产业联盟,实现关键技术和共性技术的突破,抢占技术制高点。

三是健全创新服务机制。积极提升技术市场、技术中介、创新基金等市场化服务能力,推动建立上海飞天众智制造业科技服务平台马鞍山协同创新中心,推进江东绿丞等创新型市场化科技服务平台的建设和运行,加快科技成果转化和推广。

   5大力培育壮大龙头企业

  一是加大中小企业发展扶持力度。大力推进大众创业,万众创新,鼓励创业兴业,扶持和推动中小企业创新转型,培育一批专精特新企业,到2020年,新增专精特新企业100家,建设一批小微企业创业基地和创客空间。进一步完善中小企业公共服务体系建设,创新中小企业公共服务模式,推出中小企业服务券。进一步完善我市工业集中区和产业规划布局,推动产业集群集聚发展。

  二是进一步鼓励企业做大做强。对新纳入全国500强企业、全省100强企业,市政府给予奖励。每年评比全市20强企业和20家突出贡献企业,对首次进入企业,市政府给予奖励。到2020年,销售收入达到1000亿级企业1家,100亿级企业5家,50亿级企业10家,10亿级企业100家,全市工业企业总数8000家以上。

  三是继续培育创新型企业。每年新增高新技术企业50家,科技小巨人企业50家。到2020年,新增省级及以上技术创新示范企业10家。

  四是大力实施兼并重组。推动优质资源向优势企业集中,提高产业集中度。年均实施兼并重组企业20家以上。

  6积极推进两化深度融合

  加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,把智能制造作为信息化和工业化深度融合的主攻方向,着力发展工业互联网,促进大数据、云计算应用,加强两化融合基础建设。以钢铁、汽车、化工、环保、新能源等为重点,着力发展一批具有深度感知、智慧决策、自动执行功能的智能制造装备和产品;加快钢铁、装备、汽车、轻化及食品等行业生产设备的智能化改造,在重点领域试点建设数字化车间、智能工厂,加快工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用;推动企业运用互联网开展基于个性化产品的研发、生产、服务和商业模式创新,发展面向智能产品和智能装备的产品全生命周期管理和服务,实现从制造向制造+服务转型升级。促进中小企业两化融合创新发展,每年重点扶持一批中小企业两化深度融合项目的信息化应用,培育一批两化融合管理体系贯标试点企业。

  7积极推动工业绿色发展

  一是加快工业绿色改造升级。实施能源利用高效低碳化改造,重点在钢铁、水泥、陶瓷、化工等行业,年均推动20家企业实施清洁生产改造。严格执行单位高耗能产品能耗限额强制性标准,从严控制高耗能、高污染行业新上项目,改扩建项目与区域节能减排任务挂钩。依法淘汰落后产能。全面推行绿色制造体系建设,累计新建绿色工厂、绿色车间50个以上。

  二是推进资源综合利用和能源绿色化。规范再生资源行业准入管理,积极推进工业固体废物综合利用基地、资源再生利用示范工程等试点示范建设,促进企业间资源共享、废物互为利用,构建循环产业链。加快发展机电产品再制造产业,加强再制造产业集聚区及再制造试点单位建设。加快发展光伏等清洁能源,加快发展分布式屋顶、采矿塌陷区、尾矿库等光伏发电项目。加快推动开发园区集中供热、供汽(蒸汽)和循环化改造,支持煤炭高效清洁利用技术装备研发推广,建设一批示范工程。适时开展碳排放交易试点。

  三是培育发展节能环保产业。重点扶持一批节能环保装备制造企业做大做强,形成产业集群。大力发展节能环保服务产业,鼓励推广合同能源管理等模式,为企业提供能源审计、节能评估、节能诊断、节能改造等服务。

  四是推进工业领域大气污染防治。积极推进燃煤锅炉清洁化改造。在化工、涂装、农业等重点行业组织实施挥发性有机物削减行动计划。每年实施一批清洁生产、节能降耗和资源综合利用重大项目。

  五是大力加强电力需求侧管理。彻底扭转我市企业电能粗放式使用局面,以争创国家级电力需求侧管理试点城市为目标,到2020年,培育1家国家级电力需求侧管理示范园区和10家以上电力需求侧管理示范企业,培育100家以上市级电力需求侧管理示范企业,实现规模以上工业企业电力需求侧管理全覆盖;支持本地从事电力需求侧管理产品制造、研发、服务、评价企业做大做强。

  8、不断加强质量品牌建设

  一是发挥企业质量主体作用。鼓励企业积极采用国内外先进的质量管理方法、技术和标准,建立健全从产品设计、原料采购、生产加工、出厂检验到售后服务的全过程质量管理体系。鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料,开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品,提高产品档次和质量水平。

  二是夯实质量发展基础。全面实施标准化战略,加大标准化改革力度,以标准创新引导产业升级。鼓励企业参与制定国家标准和行业标准。引导企业创建标准化良好行为企业,加强全市标准化技术机构和专业组织建设。围绕制造业升级发展,加强计量标准体系和计量技术机构能力建设,提升计量服务和保障能力。积极推进强制性产品认证、自愿性产品认证、服务认证和自愿性体系认证。加快国家级质检中心和重点实验室建设,切实发挥检验检测服务品牌质量发展的技术支撑作用。

  三是强化工业品牌建设。大力实施增品种、提品质、创品牌三品行动,加强统筹协调,发挥品牌集聚、示范和辐射效应,完善信用体系建设和品牌价值评价机制。引导制造业企业制定品牌发展战略,加大品牌培育力度,激发品牌活力,支持自主品牌振兴和发展,提升品牌产品的市场份额和影响力。支持产业园区品牌建设和联动发展,开展产业集群品牌示范区创建工作。到2020年,新增省级新产品200个,安徽精品40个,知名品牌拥有量显著增加,其中拥有全国知名品牌创建示范区”1个,新增中国驰名商标7件,新增安徽省名牌产品达到25个,新增安徽省著名商标24件。

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